大力發(fā)展具有區(qū)域特色的服務(wù)型職業(yè)教育
發(fā)布時間：2006-12-22 16:46:23
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近年來，我們根據(jù)2002全國職業(yè)教育工作會議精神和省、市戰(zhàn)略部署，大力發(fā)展與寧波市社會發(fā)展相適應(yīng)、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接、具有區(qū)域特色的服務(wù)型職業(yè)教育。全市現(xiàn)有獨立設(shè)置的中等職業(yè)學(xué)校41所，其中省級以上重點職業(yè)學(xué)校26所，成人文化技術(shù)學(xué)校164所，高職院校7所。近三年，職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率達到95%以上，培養(yǎng)了一大批急需的技能型人才，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。
一、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升職業(yè)教育技能型人才培養(yǎng)能力
為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對各類技能型人才的需要，我們積極采取措施，努力滿足需求。進一步健全了就業(yè)準(zhǔn)入制和職業(yè)資格證書制，全市職業(yè)院校畢業(yè)生雙證擁有率達100%；加大對緊缺型技能人才和高素質(zhì)勞動者的培養(yǎng)力度，連續(xù)三年對就讀機械模具數(shù)控等緊缺專業(yè)的學(xué)生給予全額獎學(xué)金補助；全面啟動了專項設(shè)備投入達1000萬元、專業(yè)在校生達1000人以上“雙千”標(biāo)準(zhǔn)的職教十大實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)工程。同時，加大職業(yè)教育專業(yè)投入，連續(xù)3年每年給予20萬元補助，并加快專業(yè)布局調(diào)整，基本形成了與我市產(chǎn)業(yè)格局相適應(yīng)的現(xiàn)代化專業(yè)群，基本滿足了區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)對技能型人才需求。
二、實施全員培訓(xùn),提高職業(yè)教育服務(wù)就業(yè)再就業(yè)的能力
我市職業(yè)教育堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，大力提高勞動者轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。圍繞我市人口遞度轉(zhuǎn)移工作，加快農(nóng)村職業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。2003年，我們從市、縣兩級土地出讓金凈收益中提取1%，重點用于中青年被征地農(nóng)民、轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民、下山移民、海島移民的職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生的免費教育。正式啟動了“金鑰匙”培訓(xùn)工程，凡本市下崗失業(yè)人員、被征地人員及外來務(wù)工人員，均可參加定點學(xué)校組織的各類職業(yè)培訓(xùn)，并可享受200元至1000元不等的經(jīng)費補助。對于未能繼續(xù)升學(xué)的農(nóng)村初、高中畢業(yè)生，我們推行1-2年的免費勞動預(yù)備制職業(yè)技能教育。實施了“優(yōu)秀農(nóng)民上高校”培訓(xùn)工程，兩年來，有460多名優(yōu)秀農(nóng)民免費進高校參加技術(shù)進修。今年初，全面實施了“百萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)”培訓(xùn)工程，目前，全市已建成9個農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)示范基地。
三、適應(yīng)企業(yè)需求，增強職業(yè)教育服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力
我市職業(yè)院校充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，成為新知識、新技術(shù)、新工藝的“播種器”。寧海職教中心每年免費為當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)數(shù)控技術(shù)工人1500人次，為寧波打造中國“文具之都”作出了貢獻。慈溪周巷職高為主動適應(yīng)慈溪發(fā)達的家電產(chǎn)業(yè)，堅持就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方向，努力實現(xiàn)職業(yè)教育與企業(yè)的“零距離”接觸，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)培養(yǎng)培訓(xùn)了8000多名技能型人才。2005年，組織全市職業(yè)學(xué)校積極參加“牽手百家企業(yè)”活動，與企業(yè)達成“訂單”培養(yǎng)協(xié)議的班級有120多個，在企業(yè)建立30多個師生實習(xí)實訓(xùn)基地，合作辦學(xué)率在90%以上，與500多家行業(yè)（企業(yè)）實行了“訂單”培養(yǎng)，適應(yīng)了企業(yè)發(fā)展的需求。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，增強科技對農(nóng)民致富的帶動力，2003年，全市開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)達22萬人次；大力實施“燎原計劃”，全市推廣項目近200個，項目輻射農(nóng)戶達6萬戶，項目年產(chǎn)值超過23億，開發(fā)出四明山紅楓、河姆渡茭白、大佳何對蝦等項目品牌。1998年到現(xiàn)在，全市農(nóng)村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長103.6%，年均遞增17.3%；農(nóng)民人均純收入增長32.4%，年均遞增5.6%。高職院校發(fā)揮自身科研和人才優(yōu)勢，為企業(yè)重大科技攻關(guān)服務(wù)，2004年科研項目達158項，科研經(jīng)費達到930萬元。
四、加大統(tǒng)籌力度，完善服務(wù)型職業(yè)教育體系的保障機制
我市先后召開了職業(yè)教育工作會議、農(nóng)村工作會議和科教大會，建立了職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，完善了職業(yè)教育發(fā)展的保障機制。
1.加大事業(yè)規(guī)劃力度。我們把高中階段教育均衡發(fā)展列入市政府年度考核目標(biāo)，努力擴大職業(yè)學(xué)校招生，嚴(yán)格實施職普比例1:1的招生政策。職業(yè)學(xué)校學(xué)生始終保持在高中階段學(xué)生的50%以上，為全市初中升高中比例超過92%、基本普及高中階段教育作出了貢獻。2005年，職業(yè)學(xué)校在校生數(shù)首次突破10萬人，比2002年凈增3萬人，高職院校在校生人數(shù)接近6萬人。
2.加大經(jīng)費統(tǒng)籌力度。我們自1994年起設(shè)立職教統(tǒng)籌經(jīng)費，規(guī)定各類企事業(yè)單位按職工工資總額的2.5%提取，其中1.5%由政府統(tǒng)籌，市本級職教統(tǒng)籌經(jīng)費歷年累計超過2.6億元。2003年，市政府確定城鎮(zhèn)教育費附加每年安排用于職業(yè)教育的比例不低于20%，其中，用于職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)備投入的比例不低于50%；對社會力量舉辦的、學(xué)校規(guī)模和專業(yè)設(shè)施設(shè)備投入達到一定標(biāo)準(zhǔn)的中職學(xué)校按生均經(jīng)費不低于公辦職校生均經(jīng)費1/4的標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)校進行補助，其中，舉辦緊缺專業(yè)的，再按每個緊缺專業(yè)畢業(yè)生不低于公辦職校生均經(jīng)費1/2的標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)校進行獎勵。在8月份召開的全市科教大會上，市政府決定從明年起市財政每年新增經(jīng)費5000萬元以上，專項用于中等職業(yè)學(xué)校、高職院校的重點學(xué)科和優(yōu)勢專業(yè)建設(shè)、與企業(yè)結(jié)合的實習(xí)實訓(xùn)基地掛鉤資助補貼和在職職工崗位培訓(xùn)的資助補貼。
3.加大資源整合力度。三年來，我們把縣級職教中心建設(shè)和普通高中建設(shè)放在同等重要地位，全市投入8.83億元用于新建的集職教、成教、教研、實訓(xùn)為一體的5所縣級職教中心。利用高校資源整合契機，對市本級職業(yè)中學(xué)進行布局調(diào)整，新建、遷建國家級和省級職業(yè)學(xué)校各1所。到目前為止，全市7所高職院校建設(shè)投入累計超過35億元。
我們要認真貫徹這次會議的精神，適應(yīng)寧波建設(shè)現(xiàn)代化國際港口城市，建設(shè)長三角南翼區(qū)域經(jīng)濟中心，建設(shè)宜居宜業(yè)和諧城市的需求，把構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、類型多樣、機制靈活、充滿活力的服務(wù)型職業(yè)教育作為發(fā)展重點，努力實現(xiàn)我市職業(yè)教育發(fā)展新跨越。
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